Правила безопасности опасных производственных объектов обязательные для исполнения всеми организациями, осуществляющими их эксплуатацию. Они составлены в соответствии с ФЗ и другими нормативными актами в сфере охраны труда. — Разрешение на применение в Казахстане
Общие положения о промышленной безопасности опасных производственных объектов
Эксплуатирующие организации обязаны:
- Иметь разрешительные документы на осуществление конкретной деятельности, подлежащей лицензированию.
- Обеспечивать безопасность при опытном применении технического оборудования.
- Сообщать исполнительный федеральный орган промышленной безопасности или его территориального подразделения о начале осуществления конкретной деятельности в соответствии с законодательством о защите прав ИП и юрлиц при выполнении госконтроля и муниципального надзора.
- Обеспечить укомплектованность персонала соответственно с утвержденными требованиями.
- Допускать к работе лиц, которые владеют необходимой квалификацией и не имеют к данному виду деятельности медицинских противопоказаний.
- Обеспечивать организацию аттестации и подготовки сотрудников в сфере охраны труда.
- Иметь на предприятии нормативные акты о промышленной безопасности опасных производственных объектов.
- Организовывать и выполнять контроль над выполнением установленных предписаний.
- Обеспечивать наличие и готовность к функционирования необходимых систем и приборов контроля над процессами, происходящими на предприятии.
- Исключать проникновение на территорию посторонних.
- Обеспечивать выполнение экспертизы промбезопасности сооружений, зданий, технического оборудования, используемого в производстве.
- Выполнять испытания, диагностику, осмотр конструкций и устройств в установленные сроки по предписанию исполнительного органа.
- Обеспечивать выполнение требований промбезопасности к содержанию на предприятии опасных веществ.
- Заключать договоры об обязательном страховании гражданской ответственности по законодательству РФ.
- Разрабатывать декларацию промбезопасности в установленных нормативными актами случаях.
- Исполнять предписания, распоряжения и указания федерального исполнительного органа, его территориальных подразделений и должностных лиц, отданные в пределах их компетенции.
обязательные предписания
Основы промышленной безопасности включают в себя ряд необходимых мероприятий, которые касаются ЧС и ликвидации последствий. В частности, эксплуатирующие организации должны:
- Прекращать деятельность предприятия порішенням суда или самостоятельно в случае возникновения аварии или инцидента либо при выявлении вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на условия труда.
- Выполнять мероприятия по ликвидации последствий аварийной ситуации, предоставлять госорганам содействие в расследовании причин катастрофы.
- Проводить анализ причин, обусловивших возникновение ЧС на предприятии, принимать необходимые меры по их устранению и предупреждению.
- Участвовать в техническом расследовании, выявлять лиц, виновных в инциденте.
- Своевременно уведомлять федеральный исполнительный орган, его территориальные подразделения, а также должностных лиц в установленном порядке о произошедшей аварии на опасном объекте.
- Принимать необходимые меры по обеспечению защиты персонала, задействованного на предприятии, при возникновении катастрофы.
- Вести документацию, в которой будут учитываться все инциденты и аварии.
- Предоставлять исполнительному органу и его территориальным подразделениям информацию о количестве катастроф, причины возникновения ЧС и принятые меры по ликвидации ЧС и их последствий.
Идентификация объектов экспертизы промышленной безопасности
Для кого необходима данная процедура?Экспертиза проводится на всех предприятиях, относящихся к опасным, независимо от их класса. Эта процедура обязательная. Ее выполнение осуществляется в соответствии с ФЗ «Об экспертизе промышленной безопасности». Меры касаются всех строений и сооружений, относящихся к предприятию. Обязательной экспертизе подлежат объекты:
- Газовой и нефтяной отрасли.
- Химически и взрывоопасные объекты спецхимии.
- Горнорудной и нерудной отрасли.
- Коксохимической промышленности и металлургии.
- Угольной отрасли.
- Используют оборудование, которое работает при повышенном давлении.
- Осуществляют хранение и переработку растительного сырья.
- Применяют подъемные сооружения.
- Осуществляющих транспортировку опасных соединений.
- Используют системы распределения и потребления газа.
Когда необходима проверка?
Экспертиза соответствия объектов требованиям промышленной безопасности выполняется в случаях, описанных в соответствующих нормативных актах. В частности, проверка осуществляется при:
- Аварии.
- Обнаружении дефекта.
- Окончания нормативного периода безопасного использования объекта.
- Наличии решения Ростехнадзора.
- Техническом переоснащении производства и так далее.
Важный момент
В нормативных актах предусмотрены спеціальніправила проведения экспертизы промышленной безопасности. Проверка осуществляется организацией, имеющей лицензию на ведение данной деятельности. Позволяет документ выдается Ростехнадзором. Кроме этого, правила проведения экспертизы промышленной безопасности запрещают ее выполнение организациями, аффилированными с эксплуатирующей компанией.
Нормативная база
Экспертиза промышленной безопасности небезпечнихвиробничих объектов выполняется согласно Положениям, утвержденных приказом Ростехнадзора. Нормативным документом выступает также Административный регламент по предоставлению госуслуги по ведению учета выводов после проведенных проверок.
этапы контроля
Экспертиза промышленной безопасности опасных производственных объектов включает в себя четыре стадии:
- Подготовку.
- Проведения.
- Выдаче заключения.
- Внесение данных в реестр.
Подготовка к ЕПБ
На этом этапе уполномоченная организация запрашивает необходимую документацию о проверяемом опасном объекте. Перечень бумаг определены законодательством. К необходимым документам, в частности, относят:
- Данные об объекте.
- Ремонтную, эксплуатационную, конструкторскую, проектную документацию.
- Декларация промбезопасности ОПО (если предполагается такая экспертиза).
- Технологические регламенты, сертификаты, акты испытаний, паспорта и другие бумаги на технические устройства.
Следует отметить, что экспертиза промисловоїбезпеки опасных производственных объектов выполняется только после получения уполномоченной организацией всей необходимой документации. Это положение не распространяется на устройства и оборудования, бумаги на которые утеряны или уничтожены.
выполнение проверки
Экспертиза промышленной безопасности небезпечнихвиробничих объектов предусматривает определение полноты и достоверности сведений, предоставленных заказчиком. Вместе с этим проверяется соответствие материалов федеральным нормам и предписаниям. Экспертиза ПБ ОПО может выполняться с выездом непосредственно к месту их расположения. Такая необходимость возникает, если осмотру подлежит здание или оборудование предприятия. В этом случае уполномоченные лица выполняют наблюдение за ходом работы объекта, осуществляют техническое диагностирование с использованием метода разрушающего или неразрушающего контроля.
заключение комиссии
Организация, которая проводит экспертизу, складаєпроект документа, в котором содержатся выводы о состоянии проверяемого объекта. В заключении указывается также период последующей эксплуатации. Срок безопасного использования устанавливается для зданий (сооружений), технического оборудования. Копия документа направляется заказчику. В течение двух недель он, в свою очередь, может передать экспертной организации свои замечания. После того как в проект будут внесены необходимые изменения (если они даны) заключение в двух экземплярах подписывается начальником уполномоченного службы, заверяется печатью. На каждом документе проставляется дата составления. После этого, все бумаги с экспертизы прошиваются, указывается число страниц. Один экземпляр передается заказчику.
Включение данных в реестр
Экспертным центром готовится заявление от іменіпідприємства и записывается экспертиза на диск. Все это вместе с заключением передается в территориальное подразделение Ростехнадзора. Оно должно находиться в том же районе, где осуществляет свою деятельность предприятие. Подать необходимые документы можно позднее трех месяцев с момента, когда был подписан приказ о начале экспертизы. Территориальное подразделение Ростехнадзора осуществляет регистрацию заключения и выдает соответствующее письмо о том, что данная процедура была проведена. После того как положительные данные будут внесены в реестр, можно продолжать эксплуатацию объекта.
варианты решений
Уполномоченная организация может дать заключение, в котором содержится один из следующих выводов:
- «Объект соответствует установленным требованиям безопасности». Это означает, что его эксплуатация не представляет угрозы для жизни и здоровья населения.
- «Объект» соответствует требованиям не в повнійміру и может использоваться в следующих условиях: … «Это означает, что при выполнении проверки были выявлены нарушения, которые считаются они были удалены. После исправления всех недостатков он снова будет пригоден к эксплуатации.
- «Объект не соответствует требованиям». Это означает, что при проверке выявлены серьезные дефекты, устранить которые не представляется возможным и дальнейшая эксплуатация с ними представляет угрозу.